美国议员提案:若社交平台再传播不实疫苗信息,将去除230条款的保护伞

美国国会议员似乎不打算放弃改革《通信规范法》(Communications Decency Act)保障社交平台的第230条(Section 230),本周两名民主党议员Amy Klobuchar与Ben Ray Luján再度提出一项新法案,该《健康不实信息法案》(Health Misinformation Act)准备向传播不实健康信息的社交平台究责。

第230条又被称为社交网站保护伞,因为它保障ISP企业及社交平台得以免责于用户在平台上所发布的内容,同时也赋给它们出自于善意、限制平台上所出现之冒犯性内容的权力。美国前任总统川普(Donald Trump)曾在去年5月签署行政命令,要求美国联邦通信委员会(FCC)重新审查该条款,但新任总统拜登(Joe Biden)则在今年5月否决了川普的行政命令。

不过,这并不代表拜登认同无法可管的社交平台,本月拜登便曾指责像脸书这类散播COVID-19疫苗不实信息的社交平台是在杀人,且这次提出《健康不实信息法案》的两名参议员与拜登一样,都是民主党员。

根据这两名议员的说明,《健康不实信息法案》将创建230条款的例外,只要网络平台的算法推广了与现有公共卫生紧急事件相关的错误健康消息,就无法受到230条款的保障,而会被究责。

Klobuchar指出,一直一来,网络平台在保护美国人健康的部分做得并不够,这些平台可能是全球最大也最富有的企业,因此它们必须采取更多的措施来预防疫苗错误信息的传播,就算他曾呼吁脸书与Twitter移除那些传播错误信息的账号,但这并非长久之计,新的《健康不实信息法案》将让网络平台肩负起散播与健康相关之不实信息的责任。

Luján更说,随着COVID-19疫情的爆发,不管是脸书、Twitter或YouTube对于平台上错误信息的传播几乎没有采取任何措施,加剧了人们对公共卫生官员的不信任,协助宣扬阴谋论,随着未接种疫苗的COVID-19病例增加,社交平台上的错误信息也越来越多,人民的生命危在旦夕。

负责公共政策的脸书副总裁Kevin Martin则在提供给媒体的声明中表示,脸书一向支持通用的产业标准与230条款的改革,相信这些行动将有助于厘清健康相关不实信息的各种问题与难度,也期待在研拟改革选项时能与国会及产业合作。

其实脸书的立场一直很一致,该平台并不抗拒立法,反而请求美国政府借由立法来解决社交平台处理各种信息所面临的难题,例如脸书创办人暨首席执行官扎克伯格(Mark Zuckerberg)也曾公开呼吁美国应立法来规范隐私、资料可携或有害内容,而非由企业自行判断。不过,美国的立法将会受到美国宪法《第一修正案》对于保障言论自由的钳制,反而是脸书等私人企业的平台政策才能祭出更弹性的规范。