
印尼今年在COP26气候峰会上承诺,印尼温室气体排放量在2030年达到最高后便会逐渐下降,与此同时,还会在同年结束森林砍伐,不过这个目标后来又遭环境部长反驳,指出有违印尼的发展计划,印尼的棕榈油产业不仅攸关印尼的碳排放与环境保育,更牵动印尼经济发展。
印尼是仅次巴西、美国重要生物燃料生产国,也是最大生质柴油生产国。生物燃料来自植物、农畜粪便,支持方认为,萃取植物精华做成燃料后,就算燃料燃烧产生二氧化碳,也是将植物先前光合作用吸收的碳释放回大气,理论上能够完成碳中和,因该直以来被视为传统化石燃料的替代品之一。
但若是为了种植棕梠树、玉米、大豆等生物燃料的原料农作物,转而滥伐森林,造成环境破坏、冲击生物多样性,纵使为经济做出贡献,也是本末倒置。生质燃油主要由棕榈油提炼而成,印尼正是世界上最大的棕榈油生产及出口国,印尼政府又规定柴油燃料必须混合至少30%生物燃料,并在2025年增加到50%,考虑到印尼车辆年增6%,未来三年生物燃料产量需要增加近50%才能满足需求。
印尼交通运输碳排量占该国总量13.6%、占能源消耗量45%,政府认为,借由减碳政策,2040年可以减少3,600万吨二氧化碳。不过这就需要大量的生物燃料“原料”种植土地,可能还要再添加120万公顷面积,约是印尼目前棕榈树种植面积的四分之一,
目前印尼政府则尝试展开永续森林管理,可尚未延长棕榈种植园禁令。印尼政府于2018年颁布禁令,有效期已于2021年9月19日结束,期间也有传出企业会了开辟耕地纵火等手段。
森林滥伐定义谁说得算?
印尼在COP26承诺2030年在森林砍伐划下终点,但环境部长Siti Nurbaya Bakar回国后便不认帐,在Twitter直言这个承诺“既不恰当又不公平”,开发计划也不能受到碳中和、终止森林砍伐等名义停止,且各国对于“森林滥伐”一词的定义不同,用欧洲标准来规范印尼非常不公平;印尼外交部副部长Mahendra Siregar也指出,“2030年前终结森林砍伐”并非这次气候大会承诺的一部分,而是要确保林地不会出现净损失(net loss)。
印尼总统Joko Widodo 10月时也表示,印尼已经复育好几公顷的森林。
全球森林观察(Global Forest Watch)认为,除了棕榈树外,印尼其实还有包括石栗(candlenut)和椰子约50~60种更环保的植物可以制成生物燃料。不过印尼总统办公室官员Febry Calvin Tetelepta则指出,与向日葵和大豆等农作物相比,棕榈油确实是生产生物燃料最有效的方式,可以用较少的土地来生产相同数量的生质油。
其他国家也意识到棕榈树可能带来的森林砍伐议题,第四大生物燃料国德国2023年起将不再使用棕榈油生产生物柴油,欧盟执委会也同意于2023年逐步淘汰,2030年后传统运输用生物燃料将全面不再使用棕榈油作为原料。
(首图来源:Flickr/Craig MoreyCC BY-SA 2.0)