美国联邦交易委员会（FTC）及司法部（DoJ）周二（1/18）宣布，准备改革并购指南，以期能更确切地预防违反市场竞争的各种整合交易，即日起到3月21日止开放公众提供意见。
FTC与司法部为美国两大反垄断的执行单位，从美国总统拜登（Joe Biden）上台，到指派反垄断专家Lina Khan担任FTC主席，便已突显出拜登政府有意管制境内的反垄断行为。FTC于去年9月正式展开行动，着手检验美国五大科技企业在过去10年来未提报的并购交易，发现企业利用法规漏洞来逃避反垄断检查，同一天FTC也投票撤销了2020年实施的垂直并购指南。
虽然FTC与司法部对于是否撤销现行的垂直并购指南并不同调，但双方皆同意必须制定更现代化的并购指南。
FTC表示，近来的迹象显示，许多产业都变得越来越集中且竞争越来越少，这将危及消费者、工作者、创业家及小型企业的选择与经济收益，有鉴于2021年的并购案数量是2020年的两倍，代表该现象只会持续或更加恶劣，必须采取行动以改革并购指南。
竞争为经济成功的关键，因为它确保消费者及员工有更多的选择，且当企业面临竞争时，通常可激励它们创新、改善产品，或提供更低的价格，而并购则会减少消费者、工作者或其它企业的选择，使得它们不得不越来越依赖更大型的企业，或是必须屈服大型企业的交易条款。
司法部则说明，1914年通过的反垄断法案Clayton Act明文禁止那些可能会大幅减少竞争，或造成垄断的并购活动，然而，在执法时通常仅着重前者，而忽略了后者。
此外，目前的并购指南聚焦于横向与垂直领域的并购分析，不过，这样的视野太狭隘，经常有许多交易无法被归类，而且这些指南夸大了垂直分析的潜在效益，却无法识别它们可能造成的重大伤害。
司法部指出，与20年前相较，现代的企业以截然不同的方式进行合作、竞争或投资，数字经济改变了各个产业，企业与市场之间的相互关系愈趋复杂，当查看天气预报时，不管用户是否意识到，在短短的数秒内可能已经与十多种不同的服务产生交互；现代的供应链不再只是简单地上、下游关系，而是以复杂且不断发展的方式相互联接。
为了创建现代化的并购指南，FTC与司法部鼓励不同利益团体提供意见，并于审查及整理后发布并购指南的更新草案，并预计于今年完成指南的修订。