美国总统拜登决定延长201条款,针对太阳能电池与太阳能板的关税再延长4年,不过对于容量已经没有那么严格了,容量配额从2.5GW增加到5GW,双面太阳能板依然获得关税豁免;这或许对企业来说是一件坏事,但美国太阳能业界有个好消息,加州决定无限期延长净计量电价(net metering)3.0改革计划。
美国201条太阳能关税由美国前总统川普在2018年1月宣布,进口容量达2.5 GW太阳能产品第一年增税30%,之后每年递减5%,时间长达4年,目前已经在2022年2月6日失效,如今延长4年,但容量增加到5GW。
太阳能产业协会(SEIA)表示,虽然对政府的决定感到失望,但也乐见他们找到一个中间值,首席执行官Abigail Ross Hopper表示,政府在保护双面太阳能板、以及增加太阳能电池容量额度方面,找到一个平衡点。
美国清洁能源协会(ACPA)则认同政府决定将双面太阳能板排除在关税之外,也支持延长太阳能进口关税,首席执行官Heather Zichal认为,拜登总统决定延长太阳能电池与模块关税,让本地太阳能制造业多了四年适应来自国外的竞争。
其实早在去年11月美国国际贸易委员会(USITC)便建议延长太阳能关税,认为这是防止、又或着说是补偿国内太阳能产业损失,有证据指出,美国太阳能产业正积极应对并调适进口竞争;不过也有专家认为,关税一点用有没有,能源研究公司Rystad Energy坦言关税政策完全失败,First Solar首席执行官Mark Widmar对于政府决定延长201关税也深感失望。
未来影响美国太阳能产业的因素还有加州的净计量电价(net metering)制度,先前加州决定推出NEM 3.0版本,包括电费折扣还有每个月每kW 8美元的电网维护费用,可能会让用户每月增加50~80美元的电费,据研究,投资回收期将从5~6年增加到14~15年。
这自然引起Sunrun、Tesla和SunPower等太阳能安装公司反对,能源研究Wood Mackenzie指出,由于层层关税,美国太阳能计划使用的太阳能模块比欧洲还要贵55%,还要加上原料成本上升、供应链问题与政策不确定性,重挫太阳能相关股价。
上周加州官员表示,无限期延长3.0改革,需要更多时间来考虑是否通过这项颇具争议的提案,毕竟就如Wood Mackenzie先前预测,可能会让2024年前当地太阳能市场直接砍半。加州公用业务委员会(CPUC)总裁Alice Reynolds则打算举办辩论活动,安排在“不久之后”。
(首图来源:Flickr/US Department of AgricultureCC BY 2.0