欧盟五国联合声明!全球最低税负制有望2023年上路

法国、德国、意大利、西班牙、荷兰等欧盟五国9月9日发布联合声明,宣示2023年让15%最低税负制上路的决心,若该议案在欧盟无法取得会员国一致同意,不排除以任何可行的立法途径完成目标。

KPMG安侯建业国际租税咨询服务主持会计师丁传伦表示,联合声明一开始就说明,因通胀严重冲击一般人们的消费能力,公司必须负担公平税负,以减缓全球能源危机带来的冲击,通过实施全球最低税负制是打击税基侵蚀及实现租税正义的关键措施。

丁传伦指出,欧盟已经有五个国家对经济合作暨发展组织(OECD)实施全球最低税负制表示出积极的态度,预估将对其他地区国家是否跟进及进程产生影响。

KPMG安侯建业国际租税副总经理廖月波说明,今年稍早的两次欧洲经济暨财政事务理事会(ECOFIN)会议上,皆有成员国投下反对票,使得全球最低税负制的协商内容修正议案无法顺利完成共识,4月的会议上,由于波兰认为欧盟最低税负制指令和OECD第一支柱解决方案之间缺少法律连接,因此提出反对意见导致协议无果。

廖月波表示,6月的会议上,尽管波兰没有再持反对意见,但因匈牙利以实施全球最低税负制课征15%税率,会影响其地缘政治而带来不利的经济后果,所以改变其立场为不同意,导致各国依旧无法取得共识,接下来,倘若匈牙利或其他成员国在10月4日即将举行的ECOFIN会议上投下否决票,则立法进程势必再次延误。

为解决该困境,廖月波解释,另一方法为通过“强化合作 (enhanced cooperation)”程序,至少九个会员国的同意即可施行,让其他会员国能在不经匈牙利同意或参与的情况下继续推行该制度,但该五国声明中并未明确提及“强化合作”制度。同时,欧盟会员国也可以通过境内单方面立法以实施最低税负制,然而声明并未进一步说明各国将以何种方式实行该制度。

欧盟联合声明显示欧盟主要经济体对全球最低税负制的立场,对实现租税正义的决心。丁传伦提醒,特别是在这五个国家有投资的大型跨国企业,首先就要查看在当地国企业的有效税率是否大于15%,但对如何正确计算有效税率有其复杂度,就是一大挑战,建议台商企业应尽早做好准备。

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