拥有将近一亿人口的东协国家“越南”，自2018年美中贸易大战开打后，成为电子零部件供应链移动的最大受益国，但是仅拥有人口红利的越南，没有原料需要海路运输，致使台厂以租税优惠、廉价土地、运输便利特点为根据地，逐渐在北宁省、北江省、海防市、河南省形成四大聚落。
越南通过FTA打开巨大商机
东协经济共同体（AEC）自2015年底正式成立，越南经济体制与国际接轨，陆续与世界各国签订并实施新一代自由贸易协议（FTA），包括跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）、越南与欧盟自由贸易协议（EVFTA），以及区域全面经济伙伴协议（RCEP）等，借此扩大进出口市场。
越南目前已是国际知名品牌的纺纺织品、鞋类和电子产品等主要制造商的聚集地，而越南的外国直接投资（FDI）更是推动当地经济前进的主要驱动力，使得越南即使面临全球经济放缓带来的压力，2022年仍能缴出强劲的经济增长数字。
越南电子零部件供应链成形
正是因为这样的大环境背景，台商最近几年加速前往越南设厂，工研院产业科技国际策略发展所新兴区域合作组组长马利艳表示，2018年美中贸易战开打，当时销往美国的产品供应链就开始移动，包括移回台湾或东南亚，还有小部分移到墨西哥。
马利艳指出，移动的供应链厂商，包括网通、手机电子零部件、服务器、主板，其中网通和服务器这两大类不仅受关税影响，还有美中科技战的安全疑虑，所以产能转移非常明显，而且转移到越南最多，因为厂商都配合美国品牌客户要求转移到越南。
马利艳分享，台厂电子供应链转移到越南后，历经三年的新冠疫情大流行停滞，直到2022年下半年开始各国重启国门，整个台商赴越南当地投资、考察才又开始火爆起来，还能明显感受到投资正在加速，并积极构建生产工厂。
直到2040年都能享受到人口红利的大型拉力
台厂电子供应链从北越开始布局，因为原料取得为考量重点，因此设厂主要从北宁到北江，再往南扩展到海防市、河南，马利艳表示，供应链一开始都从首都河内外围开始，所以最早一批前往越南的多在北宁聚落，但由于当地人口较少，后来渐渐转往北江，像是鸿海就在这里设厂。
马利艳指出，台厂从2018年开始朝海防市前进，像是和硕、光宝科、奇力新，然后是河南的佳世达、纬创，并随着主力厂商带来供应链厂商，已经逐渐在当地形成台商聚落，主要都是被当地政府提供的优惠条件吸引，或是看中运输条件便利等等，像是海防就是因为有港口而得利。
越南的人口结构相当健康，根据研究预测机构数据，直到2040年都能享受到人口红利，马利艳指出，因此越南吸引到的都是需要廉价人力成本的组装大厂，然后选择靠近港口的地区形成聚落，再从中国进口原物料，或将产品经港口出货到美国。
马利艳指出，从台商建厂的位置来看，主要就是受到交通运输、土地价格、政府投资优惠影响，像是越南早期就祭出“前4年免税，后9年税收减半”的招商政策，并随着北越的土地逐渐饱和，企业减免政策也跟着逐渐南移，所以较晚转移的厂商就在河南形成聚落。
供应链不完整是一大挑战
马利艳表示，受到美中关系不断变化，美中科技战分流明显，台厂转移到东南亚投资为不得不的选择，并受到新冠疫情大流行冲击，部分厂商历经三年的发展停滞，但随着世界各国解封，越南相关问题已经逐渐好转。
马利艳指出，现在越南台商遇到的最大问题就是供应链的不完整，因为台商在中国待太久，需要什么都可以马上在方圆几里之内找到，但是转移到越南还没有这么完整的聚落，所以还需要慢慢构建，而且还有语言文化的不同，这些都需要慢慢克服。
越南供应链完整构建仍需要一点时间，马利艳指出，目前台商可以做的就是找在台湾念书的越南学生，或是以前中国厂的干部前往管理，但是中长期还是需要培养当地技术学院、大学的相关人才，借此提高当地生产的效率问题。
越南、台湾供应链发展趋向分工
台厂迫不得已构建两套系统，对台湾来说的影响重大，马利艳指出，目前供应链在东南亚和台湾的产品类别有所差异，以电子组装为主的厂商选择东南亚的设厂，像是越南的劳力密集聚落，而高端产品或研发则会放在台湾，逐渐走向自动化程度高的供应链发展。
马利艳强调，越南积极招商引资，当然希望可以逐渐提升当地水准，但是目前越南的企业仍切不进三星、苹果的供应链，而且因为越南签订众多贸易协议，因此很难运用保护政策，而且约74.4%出口额是由外资（FDI）企业所贡献，显示本土企业，尤其中小企业的出口能力仍然薄弱。
（首图来源：Flickr/UNIDOCC BY 2.0）