俄乌战争影响欧洲天然气供给,欧盟燃煤发电占比上升,导致欧盟排放额度价格22日突破每吨100欧元。台湾经济部表示,由于目前CBAM纳管产品都享有免费核配,对台湾出口厂商短期冲击不大。
经济部研究发展委员会发布新闻稿指出,受俄乌战争影响,欧盟燃煤发电占比由2020年12.8%上升至2022年16%,但为管控排放总量,欧盟碳交易系统(EU ETS)逐年减少发布排放额度总额,2022年排放额度供给较2021年减少2.2%。
由于排放额度供给减少,但需求增加,因此欧盟排放额度价格在自由市场运行下,于22日突破每吨100欧元。
欧盟预定自2023年10月1日起试行“碳边境税”(Carbon Border Adjustment Mechanism,CBAM),并于2026年正式上路。为避免欧盟本地企业减碳增加成本而不敌进口产品的价格竞争力,CBAM要求外国高碳排产品进入欧盟市场时,需先花钱购买减碳凭证。
针对厂商担心欧盟碳价上升,可能导致出口CBAM纳管产品成本增加,经济部厘清,由于欧盟CBAM纳管产品目前仍为100%免费核配,为符合WTO国民待遇规范,依欧盟CBAM草案规范,出口欧盟产品应缴交CBAM凭证可依免费核配比例扣减,因此碳价上升,对台厂短期影响不大。
经济部举例,钢铁业受CBAM影响较大,但目前欧盟钢铁业仍享受100%免费核配待遇;2026年CBAM正式实施后,钢铁业免费核配比例仍仅降为97.5%,因此厂商只要对出口产品碳含量2.5%缴费。
假设届时欧盟碳价为每吨碳100欧元,厂商等于每吨碳只缴了2.5欧元,因此对厂商短期冲击有限。
经济部强调,将持续推动能源转型,降低电力排放系数,也会协助厂商推动碳盘查与自愿减量,以对接国际碳管制规范,提升产业的国际碳竞争力。
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