美国因为陆上风能资源充沛,离岸风能的发展落后欧洲相当远,不过如今开始急起直追。 2018 年 12 月,美国内政部与海洋能源管理局(Bureau of Ocean Energy Management,BOEM)宣布完成第8 次美国联邦海域出租给离岸风能开发商的招标拍卖,最终得标金额总计高达4.05 亿美元,预计开发完成后,可供电4.1 吉瓦(gigawatt)发电容量。
这次招标的海域是在麻州玛莎葡萄园岛、南塔克特岛南方外海,共计39 万英亩海域,总计19 家厂商投标,得标厂商共有3 家:
- 挪威国家石油公司改名而成的平挪(Equinor)公司旗下的平挪风能Equinor Wind)标下128,811 英亩,得标价1.35 亿美元。
- 壳牌(Shell)与葡电可再生能源(EDP Renewables)各半股权合资成立的五月花风能(Mayflower Wind Energy)标下127,388 英亩,得标价1.35 亿美元。
- 哥本哈根基础建设合伙公司(Copenhagen Infrastructure Partners)与阿凡电网可再生能源(Avangrid Renewables)各半股权合资成立的葡萄园风能(Vineyard Wind)标下132,370英亩,得标价1.351 亿美元。
川普上任后,许多人怀疑美国政府偏向煤业,将打压可再生能源尤其是风能的发展,美国内政部部长莱恩‧辛克(Ryan Zinke)表示,此次招标案,显示美国主导能源的远大愿景中,也包含可再生能源,无庸置疑;海洋能源管理局则表示此次的成功来自于坚定的领导力,更快速更简洁的环评方式,以及与州民和渔民许多困难的沟通工作,才让风能行业有信心大规模投资。
此次招标后,美国海洋能源管理局手上已有15 件离岸风能海域出租案,开发海域达200 万英亩,总计取得4.73 亿美元授权费收入,大多数都是来自这次招标。这次招标前,最大件为2016 年12 月纽约外海招标案,只有4,250万元授权费。
才仅 3 年前,此次招标案的同一块海域,在麻州首次招标时,竟然无人投标,如今却竞相投标,标出高额授权费,可说行业风向已全然改变。这次招标成功,可说是行业界对美国离岸风能发展的信心投票,行业界认为离岸风能的均化成本将继续快速下降,因此即使付高额授权费,即使这次招标的海域地理条件并非完全理想,离岸相当远,且位于深水区,仍然有利可图。
行业界认为,这次大规模招标是个指标,象征美国过去发展较迟缓的离岸风能领域,即将开始快速发展。