每个国家好像都有能否实现再生能源目标的烦恼。近年来由于德国陆上风电设备量过低,该国智库担心无法完成2035年目标,而英国风力、海洋能源协会RenewableUK也同样忧心英国的2050年目标:英国2019年陆上风电添加设备量创下十年来新低。
RenewableUK最新报告指出,从2018年开始,英国陆上风电的设备量就逐渐下滑,当年仅新建91项项目、总设备量达651MW,2019年更下降到23项、629MW,虽然风场容量有所提高,但添加设备量仍创下10年来最低,更远远低于2017年的2,683MW。
RenewableUK政策与法规负责人Rebecca Williams认为,如今窘境与政策变化息息相关,甚至会导致英国无法完成2050年“零排碳”目标。为了对抗气候变迁与全球暖化,各国皆推出能源目标与新政策,而英国则希望能在2030年实现再生能源占比60%、2050年完成电网零排碳的目标。
只不过随着再生能源发展愈加成熟,政府对绿色能源补助也会越来越少,从2002年到2017年的再生能源义务(Renewables Obligation,RO )、2010年开始的固定电价、2017年4月实施的差价合约制度(Contract for Difference,CfD),逐渐用竞争机制取代补贴。
而英国2015年开始也增加陆上风电项目限制与取消补贴,因此自新政实施以来,英国陆上风电项目申请已减少94%。英国再生能源组织(RenewableUK)首席执行官Emma Pinchbeck曾表示,新政策无助于发展陆上风电,民调也显示,三分之二的人都希望政府可以改变现行策略,希望开发新的陆上风电、继续为英国电网服务。
目前英国与德国都遇到类似的挑战,差别在于,英国当地居民或许对陆上风电更友善一些,Williams指出,根据民调(依然是政府的),有78%人支持陆上风电发展。
如果要满足零排碳目标,陆上风电的设备量得从现在的13GW,2035年增加到35GW,且跟采用大量天然气电力相比,建设新陆上风电也能帮助英国住家年省50英镑、用电成本降低7%,更创造3.1万个就业机会。
而比起陆上风电,英国政府或许更注重离岸风电的发展。2017年英国风能发电量为50TWh、占绿色能源总发电量50%,其中陆上风电发电量达29.1TWh,起步较晚的离岸风电设备量当时就达到20.9TWh,英国离岸风电发电占比更预计会在2020年突破10%大关。
根据英国商务既能源产业战略部(BEIS)新计划,未来将在离岸风电投资2.5亿英镑,盼创造2.7万个工作机会之余,也能进一步稳固英国离岸风电产业链。
(首图来源:Flickr/steve p2008CC BY 2.0)